Юбилейный Съезд ВЭО России
04.11.2015 21:00:00
31 октября в Колонном зале Дома Союзов состоялся Юбилейный Съезд старейшей общественной организации Европы и мира - Вольного экономического общества России.
Это стало главным и завершающим событием юбилейных торжеств, посвященных 250-летию организации, основанной Указом императрицы Екатерины Великой в 1765 году.
В работе юбилейного Съезда приняло участие 468 делегата, представляющих 64 субъекта Российской Федерации и более 500 почетных гостей, в числе которых:
на Съезде также присутствовали:
С отчетом о работе мандатной комиссии, избранной Съездом ВЭО России, выступила председатель комиссии М.И. Беркович, член Правления ВЭО России, председатель Костромской региональной организации ВЭО России, директор Института управления, экономики и финансов ГОУ ВПО «Костромской государственный технологический университет», член-корреспондент Академии проблем качества, академик РАЕН, заслуженный работник высшей школы РФ, д.э.н., профессор.
Традиционно заседание Съезда открывается торжественной церемонией награждения высшей наградой ВЭО России – Большой золотой медалью. Большая золотая медаль и серебряная медаль ВЭО России созданы по образцу первых медалей императорского Вольного экономического общества.
ВЭО России — первая общественная организация страны, награды которой зарегистрированы Геральдическим Советом при Президенте Российской Федерации и поставлены на федеральный геральдический учет.
Награждение Большой золотой медалью ВЭО России осуществляется по решению Президиума Общества один раз в пять лет. Решением Президиума ВЭО России от 10 июня этого года Большой Золотой медалью ВЭО России награждены:
В течение 5 лет, в период после предыдущего съезда, Серебряной медалью ВЭО России были награждены 5 организаций и 53 активиста Общества.
В продолжение традиций Императорского Вольного экономического общества, к 250-летию, по образцу и подобию медали, выпущенной к столетию Общества, учреждена Памятная юбилейная медаль «250 лет ВЭО России». Юбилейной медалью награждаются физические и юридические лица за особый вклад в деятельность Вольного экономического общества России, за активную социально-значимую деятельность, направленную на развитие и процветание Российской Федерации, развитие институтов гражданского общества страны. На мероприятиях съезда прошли церемонии награждения Юбилейной медалью.
Продолжая тему наград, в рамках взаимодействия ВЭО России с Российским Императорским домом, выдающиеся деятели ВЭО России награждены орденами и медалями. Отдельные награды уже были вручены во время визита главы Императорского дома в Вольное экономическое общество России. Руководство Российского Императорского дома планирует вручить награды активистам ВЭО России на отдельной торжественной церемонии.
Научно-дискуссионную часть пленарного заседания юбилейного Съезда ВЭО России на тему: «ВЭО России: 250 лет на службе Отечеству» открыл Президент ВЭО России Г.Х. Попов с докладом на тему: «Великодержавность России XXI века».
«Юбилей в четверть тысячелетия и предполагает, и требует глубоких, долгосрочных размышлений», отмечает Г.Х. Попов. Свой доклад глава Вольного экономического общества озаглавил «Великодержавность России XXI века», задав тем самым тон всей последующей многочасовой дискуссии, в которой приняли участие ведущие российские ученые, руководители академических институтов, политики, государственные и общественные деятели.
«История России — это опыт следования двум долгосрочным курсам, — отметил в своем выступлении президент Г.Х. Попов. — Один — роль ведомого, другой — роль самостоятельной державы, великодержавность. Во времена Киевской Руси огромное государство приняло ориентацию на ведущего — Византию. Эта роль ведомого дала Руси культуру античности, но не спасла от разгрома монголами. После разгрома и Западная Русь (при Литве и Польше), и Восточная Русь (при Золотой Орде) продолжили линию ведомых. Западная Русь оказалась перед перспективой окатоличивания, а Восточная — исламизации. Но если Западная Русь смирилась с ролью ведомого, то в Московском княжестве сформировалась идея своего пути — великодержавности, и концепция «Москва — Третий Рим». Именно под знаменем курса на великодержавность Московия смогла объединить русские земли. Позже эта концепция сменилась великодержавностью романовской империи, и Россия стала одним из ведущих государств планеты. Ленин и большевики изменили модель великодержавности, при которой Россия, ставшая СССР, превратилась во вторую державу мира». Все изменилось в 1990-х, когда Б.Н. Ельцин и сплотившаяся вокруг него часть бывшей советской бюрократии избрали отказ от великодержавности и путь ведомого.
«На наших прошлых съездах, на пленумах правления ВЭО, на конференциях и симпозиумах достаточно полно рассматривался этот курс правящих кругов России, курс соглашательства, подчинения и, как итог — компрадорство», — подчеркнул президент Вольного экономического общества России. По его мнению, «борьба двух генеральных курсов продолжается до сих пор».
Вспомнив слова выдающегося русского мыслителя Ивана Ильина «хороши мы или плохи, мы призваны идти своим путем… творить, а не заимствовать», Г.Х. Попов отметил, что и у великодержавности есть свои «родовые болезни» — шовинизм, «квасной» патриотизм, защита отсталости, тоталитаризм и авторитаризм, но отказ от нее неизбежно ведет к деградации и разрушению государства. «При всех опасностях есть только один путь: искать новую модель великодержавности России, соответствующую реалиям XXI века, — констатировал Г.Х. Попов, — поэтому Вольное экономическое общество должно приложить максимум усилий для разработки такой концепции».
В ходе работы научно-дискуссионной части юбилейного съезда ВЭО России высказывались различные мнения относительно отраслей экономики и сфер деятельности, на базе которых было бы возможно возрождение России, как великой державы в современном мире.
«В основе всех фундаментальных изменений в экономической системе России в прошлом лежали качественные подвижки в технологиях материального производства», — отметил вице-президент ВЭО России, президент Межрегиональной Санкт-Петербурга и Ленинградской области общественной организации ВЭО России, директор Института нового индустриального развития имени С.Ю. Витте, профессор С.Д. Бодрунов. Анализируя опыт экономического развития страны, С.Д. Бодрунов особо подчеркнул, что и сегодня «необходим осознанный отказ от действующей экономической модели и переход к модернизации экономики через восстановление приоритетов индустриального пути развития». От политики деиндустриализации, порождающей, словами ученого, в экономике «эффект 4 де» (дезорганизация, деградация, деквалификация и декомплицирование), требуется перейти к политике реиндустриализации и вывести страну на этап нового индустриального развития, проведя качественную перестройку материального производства на базе преимущественного развития высоких технологий и нового технологического уклада.
Новый технологический уклад сегодня активно формируется и развивается во всем мире с темпами роста порядка 35% в год. Это биоинженерные технологии, медицина, фармацевтика, молекулярная биология и генная инженерия, нанотехнологии и системы искусственного интеллекта.
Член президиума ВЭО России, директор Института мировой экономики и международных отношений РАН, академик РАН А.А. Дынкин считает, что «инвестиции в медицинские, сельскохозяйственные технологии, развитие жилищно-транспортной инфраструктуры, преобразование ландшафта и использование технологий комфорта способны радикально трансформировать среду обитания и среду хозяйственной деятельности, предоставляя возможности для быстрого роста стран с изначально неблагоприятными экономическими условиями». Но при этом «простые рецепты лечения привлекательны для неискушенных больных, но губительны для их здоровья», подчеркнул А.А. Дынкин. «Мы с вами становимся свидетелями того, как исчезает ряд государств — это и Сомали, и Ливия, и Йемен, — отметил директор Института мировой экономики и международных отношений РАН. - Вместо прекрасного Большого Ближнего Востока, с концепцией которого в 2001 году выступала Кандолиза Райс, мы видим, как набирает силу Исламское государство, сотни тысяч мигрантов и человеческих трагедий. Сегодня существенно понижается порог применения военной силы. За последние 20 лет с 1995 года Соединенные Штаты удвоили военный бюджет, Россия – утроила, а Китай увеличил свой военный бюджет в 9 раз».
Мир ждет новая глобальная экономическая депрессия, которая окажется в разы хуже Великой депрессии начала XX века, считает директор Института проблем глобализации, академик РАЕН М.Г. Делягин. По мнению эксперта, будут разрушаться и уже разрушаются сложившиеся глобальные рынки, а противоречия между государствами и надгосударственными глобальными монополиями уже сегодня достигли предельной остроты: «Дошло до того, что государственность сама по себе уничтожается, потому что в условиях кризиса покупать нефть у самого сильного и крутого полевого командира оказывается значительно дешевле и проще, чем у самого слабого, самого коррумпированного государства».
Известно, что 5 октября 2015 года было подписано соглашение о Транстихоокеанском партнерстве, включившем в себя 12 стран с населением 800 млн человек и 36% мирового ВВП, и затрагивающем такие сферы, как регулирование рынка труда, вопросы интеллектуальной собственности, стандартов и сотрудничества не только в экономической, но и в социальной сфере. По словам А.А. Дынкина, «если состоится и Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнерство, то это будет крупнейшим переформатированием мировой экономики с 1945 года с созданием целых экономических группировок». Все эти события учитываются в отечественной экономической повестке дня, но только во внешнеполитической: создан Евразийский экономический союз, принято стратегическое решение о координации ЕАЭС с китайским проектом Шелкового пути, а страны БРИКС выступают с согласованной позицией на встречах «двадцатки». Однако, как отметил президент ВЭО России Г.Х. Попов, «в отношении реализации мер по созданию для внешнеполитической великодержавности внутренней опоры позиция руководства четко и однозначно не определена».
России нужна сложная стратегия, учитывающая, что мир сегодня переживает сложный период политических и экономических трансформаций, а против нашей страны ведется современная война с большим арсеналом информационно-пропагандистских и финансовых методов, по своей разрушительной силе ничуть не менее эффективных, чем традиционное оружие. По словам члена президиума ВЭО России, председателя Федерации независимых профсоюзов России, профессора М.В. Шмакова, «у нас, в связи с отсутствием общей государственной воли, некоторые действия подыгрывают тем атакам, которые обрушиваются на нашу страну».
«Структура экономики пока не отвечает нашим амбициям о лидирующем положении в мировой «табели о рангах», — высказал свое мнение на этот счет член правления ВЭО России, председатель Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации Федерального Собрания РФ С.Н. Рябухин. На экономическом форуме в Санкт-Петербурге президент РФ В.В. Путин сформулировал три основные задачи перед правительством на перспективу: рост ВВП не менее 3% в год, инфляция — на уровне не более 4%, рост производительности труда — не менее 5% ежегодно. «Задачи реально выполнимые, — считает С.Н. Рябухин, — если обеспечить минимум необходимых условий: доступ к дешевым кредитам, проектное финансирование приоритетных и по-настоящему выверенных государственных программ и госкорпораций, качественное планирование доходов и расходов бюджета. При этом необходимо добиться, чтобы деньги, выделяемые на развитие экономики, доходили непосредственно до самих предприятий».
Вице-президент ВЭО России, советник президента РФ, академик РАН С.Ю. Глазьев свою позицию сформулировал предельно ясно и коротко: «Чтобы быть ведущей экономикой мира, Россия должна восстановить свою финансовую независимость». По мнению С.Ю. Глазьева, в стране сегодня нет барьеров для экономического роста с точки зрения ресурсных ограничений, нет дефицита производственных мощностей (напротив, 40% из них недозагружено), благодаря ЕАЭС у России появился большой резерв трудовых ресурсов. И по интеллектуальному потенциалу ограничений пока тоже не наблюдается (по оценке советника президента РФ, он используется максимум на 25%). «Единственное, что ограничивает нас в развитии, — в который раз отмечает С.Ю. Глазьев, — это недоступность кредитов.
Невозможно стране вести самостоятельную политику, быть ведущей в мире и оставаться при этом зависимой в экономической сфере». Это мнение разделяет вице-президент ВЭО России, ректор Финансового университета при правительстве РФ, заслуженный деятель науки РФ М.А. Эскиндаров. В своем выступлении он привел удручающие цифры: доля импорта в продукции станкостроения составляет 90%, в электронной промышленности — 80-90%, в легкой, фармацевтической, медицинской промышленности, а также в тяжелом машиностроении и машиностроении для пищевой промышленности — колеблется от 60 до 80%. Также, по данным ректора Финуниверситета, «наша низкая производительность труда обусловлена тем, что около 80% технологического оборудования в реальном секторе имеет срок службы от 16 до 25 лет, а в машиностроении около половины оборудования эксплуатируется более 50 лет».
Создание структуры экономики, обеспечивающей ее конкурентоспособность, предполагает масштабное технологическое перевооружение всей технической базы нашей промышленности. «На эти цели как раз и следовало бы использовать средства резервного фонда, а не вкладывать их в ликвидные иностранные активы» — это мнение еще одного участника дискуссии, директора Московской школы экономики МГУ им. М.В.Ломоносова, академика РАН А.Д. Некипелова. Он, в частности, отметил, что «высокотехнологичная и диверсифицированная экономика в существенной мере менее уязвима перед внешними факторами, чем обложенная подушками безопасности экономика с однобокой отраслевой структурой».
Президент ВЭО России Г.Х. Попов много раз высказывал мнение, что главной опорой России в XXI веке, которая сделает нашу страну незаменимой для человечества, должно стать не российское углеводородное сырье и не другие ее природные богатства, такие как лес, запасы пресной воды, сельхоз угодья или бескрайние просторы Арктики. Главным направлением должно стать закрепление за Россией роли одного из мировых центров теоретической науки. «Это та область, где мы можем выдержать любую конкуренцию, где Россию нельзя никем заменить», — считает президент ВЭО России.
Член правления ВЭО России, заведующий кафедрой Системного анализа и моделирования экономических процессов Финансового университета при правительстве РФ, заместитель директора ЦЭМИ РАН, член-корреспондент РАН Г.Б. Клейнер напомнил собравшимся, что в 60-70-х годах прошлого века Россия вплотную приблизилась к формированию экономики знаний (в которой знания используются не только как ресурс, но и как основной продукт), но потом сменила курс в пользу экономики нефти. «Сейчас молодежь находит себя в области электронных технологий, электронных коммуникаций и конфигураций», — отметил Г.Б. Клейнер. Считая экономику знаний и следующую за ней экономику мысли прорывными для России, ее потенциала и исторического опыта направлениями, ученый отметил, что научный, образовательный прорыв времен СССР можно повторить сегодня на самом современном уровне. Тем более, что, по его мнению, «даже в чисто экономическом смысле производство материальных благ в недалеком будущем потеряет свое значение, так как будут 3D и 4D принтеры, которые сформируют все необходимое материальное окружение человека достаточно простым способом, а дефицит будет в знаниях».
Несмотря на огромную фору в плане научного и интеллектуального потенциала, доставшегося нам в наследство от Российской империи и Советского Союза, современная Россия не может похвастать системой образования, которая от школы до университета ориентировала бы молодых людей на развитие умения нестандартно, творчески думать. Реорганизация Академии наук также не выдвинула на первое место теоретическую науку. Г.Х. Попов обратил внимание участников съезда ВЭО России на проблему разгосударствления непроизводственной сферы, подчеркнув, что «глубинные основы всех проблем экономики страны в двойственности ее нынешней системы». Не менее 60% народного хозяйства, все то, что называется непроизводственной сферой (здравоохранение, наука, культура, образование, спорт), по-прежнему остается советским со всеми болезнями почившего строя — бесплатностью, отсутствием конкуренции и заинтересованности, господством бюрократии и иждивенчеством, нехваткой средств и неэффективным использованием тех, которые имеются. «Разгосударствление непроизводственной сферы позволит освободить государство от подсчета числа мест в детских садах, от заботы о качестве простыней в больницах, а освободившись, государство бросит все силы на решение главных задач России», — уверен Г.Х. Попов. Однако способ, которым президент ВЭО России предложил произвести соответствующую реформу, а именно «все деньги, выделяемые государством (на образование, здравоохранение, культуру и т.д.), раздать гражданам в виде чеков», чтобы люди сами, добавляя собственные средства, направляли бюджетные ассигнования в те учреждения социальной сферы, в которые сочтут нужным, вызвало ряд вопросов у участников дискуссии.
Вице-президент ВЭО России, научный руководитель Института экономики РАН, член-корреспондент РАН Р.С. Гринберг отметил, в частности, что 80% населения страны сегодня занято выживанием, а уровень неравенства превышает даже латиноамериканские «стандарты». «Я не могу себе представить раздачу денег родителям, которые выбирают между нормальным питанием для своих детей и хорошим образованием», — поделился своими сомнениями научный руководитель ИЭ РАН. На что президент ВЭО России ответил, что необходимые механизмы вывода социальной сферы из-под власти чиновников требуют проработки, это могут быть целевые беспроцентные кредиты, ссуды или субсидирование, но это должно быть сделано.
Система распределения доходов в России сегодня крайне несправедлива, отметил председатель Федерации независимых профсоюзов России М.В. Шмаков. По его словам, на одном и том же предприятии разрыв в заработной плате между топ-менеджерами и работниками может достигать 100 и более раз (и это без учета доходов в виде дивидендов и пр.).
В современных условиях найти деньги, чтобы заместить госфинансирование социальной сферы, не получится, отметил также и заместитель председателя (главный экономист), член правления Внешэкономбанка, заведующий кафедрой макроэкономической политики и стратегического управления экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, заслуженный экономист РФ А.Н. Клепач. Он предложил уйти от коммерциализации образования, науки, здравоохранения и т.д., напротив, увеличив их государственное финансирование. По обеспеченности этих сфер деньгами Россия и так сильно отстает от развитых стран. При этом, по оценке А.Н. Клепача, половина доходов от нефтегазового сектора «проедается» закупкой продовольствия. Обеспечение импортозамещения в аграрном секторе позволило бы высвободить дополнительные ресурсы для российской экономики, подчеркнул эксперт.
Кроме того, сельское хозяйство, как производитель жизненно важной продукции, обеспечивает национальную безопасность и, опять же, независимость нашей страны. Россия обладает крупнейшим сельскохозяйственным потенциалом в мире (9% сельхозугодий, более 50% чернозёмов, 20% запасов пресной воды и 10% мирового производства минеральных удобрений).
По мнению статс-секретаря — заместителя Министра сельского хозяйства РФ, академика РАН А.В. Петрикова, «эффективное использование этого потенциала в будущем могло бы сделать Россию крупнейшим импортером продовольствия». «Экономический рост в сельском хозяйстве России наблюдается с конца 1990-х годов (исключение — 3 засушливых года), и по темпам с 2008 года опережает развитие промышленности. Продолжался он и в 2015 году», — подчеркнул представитель Минсельхоза. Увеличение инвестиций в аграрный сектор, по его мнению, принесло бы хоть и не быстрые, но гарантированные дивиденды.
При финансировании проектов в области импортозамещения и глубокой переработки сырья необходимо следить за целевым использованием средств. Для этого директор Института проблем глобализации М.Г. Делягин предложил отделить спекулятивные деньги от денег реального сектора, как это было сделано во всех развитых странах, «когда они проходили наш уровень зрелости финансовой системы».
А уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титов высказал уверенность, что успех в этом может принести использование собственных механизмов количественного смягчения «через узкие каналы денежной эмиссии на нескольких ключевых конкретных направлениях с тем, чтобы эти деньги не оказались на валютном рынке и не были уведены за границу».
Признавая, что нынешние экономические, социальные, общественные и политические механизмы не готовы к задаче существования России в XXI веке в качестве великой державы, президент ВЭО России Г.Х. Попов выделил 10 групп проблем, решение которых необходимо, если России все же возьмет курс на великодержавность. Среди них радикальное увеличение доли интеллигенции в государстве, преодоление монополизма в правящем классе, развитие местного самоуправления, обеспечение независимости судов и средств массовой информации, комплекс мер по обеспечению социальной справедливости и стабильности общества, национального единства при сохранении идентичностей и культурных особенностей всех населяющих Россию народностей. Одним из ключевых вопросов развития страны Г.Х. Попов назвал создание отдельного органа, задачей которого станет долгосрочное стратегическое планирование.
«На каждом этапе социально-экономического развития государство должно своевременно ставить конкретные цели, формировать национальные интересы и приоритеты, создавать условия для обеспечения и концентрации всех средств, а не только средств бюджетов, но и других необходимых ресурсов для достижения поставленных целей», — поддержал задачу создания отдельного органа, занимающегося исключительно стратегическим планированием и вице-президент ВЭО России, аудитор Счетной палаты Российской Федерации Ю.В. Росляк.
«За 15 лет мы пытались несколько раз построить долгосрочные стратегии, — отметил декан экономического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова, член Экономического совета при Президенте РФ и Правительственной комиссии по проведению административной реформы А.А. Аузан. — Не могу сказать, что это было неуспешно, но тем не менее, на мой взгляд, мы ни разу не поставили вопрос о том, куда мы плывем, обсуждая, можно ли чаще махать веслами и побыстрее ставить паруса». Между тем, Россия — страна очень умных людей, которые не могут договорится друг с другом, заметил А.А. Аузан и в качестве иллюстрации привел результаты среди опроса 124 членов экспертного совета при правительстве. Ответить надо было на два вопроса — куда нужно инвестировать деньги (желательное направление инвестиций) и куда они будут инвестированы (по вероятности инвестирования)? Подавляющее большинство опрошенных считает, что для будущего надо вкладывать деньги в образование и здравоохранение, в человеческий капитал, прокомментировал результаты исследования декан экономического факультета МГУ, на втором и третьем месте идут инфраструктура и в оборонно-промышленный комплекс. А вот когда задали вопрос, куда будут реально вложены эти деньги, картина предстала обратная, на первое место вышел ОПК, чуть получше стал прогноз по инфраструктуре, а образование и здравоохранение заняли почетное третье место в опросе. «Это означает, что мы провозглашаем одни цели, а движемся в совершенно других направлениях», — подчеркнул А.А. Аузан.
В России не созданы социокультурные предпосылки, чтобы двигаться вперед. Серьезным экономическим скачкам масштаба экономического чуда предшествовало серьезное накопление взаимного доверия, у нас же на фоне роста доверия к первому лицу государства снижается доверие к экономическим властям. А.А. Аузан обратился к истории создания императорского Вольного экономического общества, отметив, что Екатерина II повелела его основать именно в тот период, когда задумывала в стране длительные реформы. Общественная поддержка обеспечивала ее начинаниям преемственность. Кроме того, ее интересовало реальное положение дел в стране, а не мнение чиновников по этому поводу, а значение Вольного экономического общества в объективной оценке социально-экономической ситуации в государстве сложно переоценить.
Настало время длительных трансформаций. Нужны не только институциональные преобразования, но и разработка единой социокультурной политики, экономической стратегии, учитывающей интересы всего населения страны, создание социальных механизмов, которые бы вывели и удерживали государство на траектории устойчивого экономического роста. Вопрос о великодержавности России в XXI веке равнозначен вопросу, будет ли Россия вообще существовать. И тут уместно вспомнить популярный сегодня лозунг «Россия — вперед!». «Где это «вперед», и в чем оно выражается?» — задал вопрос собравшимся в Колонном зале Дома союзов коллегам вице-президент ВЭО России, председатель Совета директоров, научный руководитель ИД «Экономическая газета», заслуженный деятель науки РФ Ю.В. Якутин.
Краеугольными камнями в фундаменте великой России Ю.В. Якутин назвал не ее территории, а освоение этих территорий, не численность населения, а его качество — здоровье, уровень образования и культуры, не сами государственные институты, а их мощь и эффективность в сохранении и приумножении богатств российского государства. О реформах, преобразованиях не нужно говорить, ими нужно заниматься.
«В стране проводится неадекватная экономическая и финансовая политика, — заметил член президиума ВЭО России, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, академик РАН В.В. Ивантер, — экономическое развитие страны фактически остановилось, и если сохранять невнятную макрополитику с ручным управлением, то можно рассчитывать на темпы прироста ВВП максимум 1-2% в год. Это приведет к прогрессирующему отставанию от новых развивающихся стран, но главное — будет стагнация уровня жизни, которая не останется без последствий». Чтобы развиваться, вкладывать деньги в модернизацию, расти, бизнесу нужно «более-менее понимать, что будет делать власть в экономике, куда будет инвестировать и какие направления развивать», отметил эксперт.
По словам научного руководителя ИЭ РАН Р.С. Гринберга, «сегодня страна находится в ожидании, совершенно не ясно, за что хвататься…». Ориентиром для бизнеса должен стать механизм государственно-частного партнерства (ГЧП), при котором деньги направляются в те сферы, которые стратегически важны для государства, и в которые следует привлекать частные инвестиции. Еще сенатор Вольного экономического общества России, академик РАН Е.М. Примаков в свое время говорил, что «без вмешательства государства в России невозможно решить такие жизненно-важные экономические проблемы, как структурная перестройка народного хозяйства, обеспечение инвестиционными ресурсами обрабатывающей промышленности, выравнивания развития регионов». «Замедление экономического роста, независимо от санкций и девальвации, произошло тогда, когда закончились госинвестиции в проекты с ГЧП — олимпийская стройка в Сочи, подготовка к Универсиаде, модернизация острова Русский и т.д.», — подчеркнул Р.С. Гринберг.
Все возможности развиваться у России есть, но большинство экспертов считает, что без эффективного стратегического планирования ни один ресурс для потенциального роста не может быть использован в полной мере. Государственные решения в стране принимаются в горизонте одного — максимум трех лет. Реализуются только те проекты, в которых можно получить быстрый эффект — будь то политические дивиденды или экономическая выгода. Подводя итоги научной дискуссии, президент ВЭО России Г.Х. Попов подчеркнул, что «сегодня в России самое главное — довести принятую идею великодержавности до подбора и расстановки кадров, способных ее реализовать».
Все выступления будут опубликованы в периодических и научных изданиях ВЭО России.
Материалы дискуссии размещены на портале ВЭО России, опубликованы на электронных и в печатных ресурсах информационных партнеров ВЭО России, других ведущих Средств массовой информации, направлены в государственные структуры и заинтересованные организации.
В рамках организационной части пленарного заседания Съезда ВЭО России были рассмотрены следующие вопросы повестки дня:
По первому вопросу, повестки дня организационной части пленарного заседания Съезда выступил первый вице-президент ВЭО России В.Н. Красильников. Отчет утвержден единогласно.
По второму вопросу, Отчет о работе Ревизионной комиссии ВЭО России за период 2011 – 2015 годы, выступил председатель Ревизионной комиссии ВЭО России Я.Н. Дубенецкий. Отчет утвержден единогласно.
Третий вопрос: на Съезде утверждена новая редакция Устава ВЭО России.
Четвертый и пятый вопросы, в ходе организационной части Съезда был избран новый состав Правления и Ревизионной комиссии ВЭО России.
По окончании пленарного заседания Съезда состоялся Организационный Пленум вновь избранного Правления и Ревизионной комиссии ВЭО России. Члены Правления ВЭО России, избрали Президента, совет старейшин, первых вице-президентов, вице-президентов и членов Президиума ВЭО России.
Президентом ВЭО России единогласно избран Г.Х. Попов.
Первыми вице-президентами ВЭО России единогласно избраны В.Н. Красильников и С.Д. Бодрунов.
В заключении юбилейного Съезда состоялась церемония награждения победителей Смотра региональных организаций ВЭО России на тему: «ВЭО России: 250 лет на службе Отечеству». В комиссию по подведению итогов юбилейного смотра поступила информация из 44 республиканских, краевых и областных организаций ВЭО России. Победителями Смотра стали 10 региональных организаций ВЭО России, лауреатами Смотра признаны 9 организаций.
Дипломом победителя Смотра, занявшего 1 место и денежной премией награждена:
Межрегиональная Санкт-Петербурга и Ленинградской области общественная организация ВЭО России.
Дипломом победителя Смотра, занявшего 2 место и денежной премией награждены:
Региональная общественная организация «Вольное экономическое общество Московской области»; Волгоградское региональное отделение общественной организации «ВЭО России»; Ростовское региональное отделение ВЭО России; Тамбовское региональное отделение общественной организации ВЭО России.
Дипломом победителя Смотра, занявшего 3 место и денежной премией награждены:
Дипломом лауреата Смотра, награждены:
Президиум ВЭО России выражает слова признательности и благодарности делегатам и гостям Съезда, за участие в его работе.
Президиум ВЭО России особо благодарен за поддержку и содействие в подготовке и проведении Юбилейного Съезда спонсорам и партнерам, информация о них была размещена на световом баннере в течение всего съезда:
Это стало главным и завершающим событием юбилейных торжеств, посвященных 250-летию организации, основанной Указом императрицы Екатерины Великой в 1765 году.
В работе юбилейного Съезда приняло участие 468 делегата, представляющих 64 субъекта Российской Федерации и более 500 почетных гостей, в числе которых:
- представители федеральных и региональных законодательных и исполнительных органов государственной власти,
- ведущие ученые и эксперты,
- представители образовательного сообщества,
- представители деловых кругов,
- представители ведущих национальных общественных организаций,
- представители зарубежных объединений экономистов,
- делегации администраций регионов Российской Федерации,
на Съезде также присутствовали:
- Чрезвычайный и Полномочный посол Австралии в Российской Федерации,
- Чрезвычайный и Полномочный Посол Ирака в Российской Федерации,
- Чрезвычайный и Полномочный Посол Португалии в Российской Федерации,
- представители Посольств других иностранных государств;
- почетные иностранные гости из Молдовы, Ирака, Португалии, Кубы, Казахстана, Болгарии, Франции, Австрии, Греции и других стран.
С отчетом о работе мандатной комиссии, избранной Съездом ВЭО России, выступила председатель комиссии М.И. Беркович, член Правления ВЭО России, председатель Костромской региональной организации ВЭО России, директор Института управления, экономики и финансов ГОУ ВПО «Костромской государственный технологический университет», член-корреспондент Академии проблем качества, академик РАЕН, заслуженный работник высшей школы РФ, д.э.н., профессор.
Традиционно заседание Съезда открывается торжественной церемонией награждения высшей наградой ВЭО России – Большой золотой медалью. Большая золотая медаль и серебряная медаль ВЭО России созданы по образцу первых медалей императорского Вольного экономического общества.
ВЭО России — первая общественная организация страны, награды которой зарегистрированы Геральдическим Советом при Президенте Российской Федерации и поставлены на федеральный геральдический учет.
Награждение Большой золотой медалью ВЭО России осуществляется по решению Президиума Общества один раз в пять лет. Решением Президиума ВЭО России от 10 июня этого года Большой Золотой медалью ВЭО России награждены:
- Президент Республики Казахстан Назарбаев Нурсултан Абишевич, вручение награды уже состоялось.
- Президент Российской Федерации Путин Владимир Владимирович.
- Примаков Евгений Максимович. Президиум ВЭО России принял решение о награждении Евгения Максимовича незадолго до его кончины. Медаль будет передана для памятного хранения его семье.
- Загорулько Максим Матвеевич, он не смог присутствовать на съезде по состоянию здоровья, поэтому медаль передана Вице-президенту ВЭО России, председателю Волгоградского регионального отделения ВЭО России Ю.И. Сизову для торжественного вручения Максиму Матвеевичу в Волгограде.
В течение 5 лет, в период после предыдущего съезда, Серебряной медалью ВЭО России были награждены 5 организаций и 53 активиста Общества.
В продолжение традиций Императорского Вольного экономического общества, к 250-летию, по образцу и подобию медали, выпущенной к столетию Общества, учреждена Памятная юбилейная медаль «250 лет ВЭО России». Юбилейной медалью награждаются физические и юридические лица за особый вклад в деятельность Вольного экономического общества России, за активную социально-значимую деятельность, направленную на развитие и процветание Российской Федерации, развитие институтов гражданского общества страны. На мероприятиях съезда прошли церемонии награждения Юбилейной медалью.
Продолжая тему наград, в рамках взаимодействия ВЭО России с Российским Императорским домом, выдающиеся деятели ВЭО России награждены орденами и медалями. Отдельные награды уже были вручены во время визита главы Императорского дома в Вольное экономическое общество России. Руководство Российского Императорского дома планирует вручить награды активистам ВЭО России на отдельной торжественной церемонии.
Научно-дискуссионную часть пленарного заседания юбилейного Съезда ВЭО России на тему: «ВЭО России: 250 лет на службе Отечеству» открыл Президент ВЭО России Г.Х. Попов с докладом на тему: «Великодержавность России XXI века».
«Юбилей в четверть тысячелетия и предполагает, и требует глубоких, долгосрочных размышлений», отмечает Г.Х. Попов. Свой доклад глава Вольного экономического общества озаглавил «Великодержавность России XXI века», задав тем самым тон всей последующей многочасовой дискуссии, в которой приняли участие ведущие российские ученые, руководители академических институтов, политики, государственные и общественные деятели.
«История России — это опыт следования двум долгосрочным курсам, — отметил в своем выступлении президент Г.Х. Попов. — Один — роль ведомого, другой — роль самостоятельной державы, великодержавность. Во времена Киевской Руси огромное государство приняло ориентацию на ведущего — Византию. Эта роль ведомого дала Руси культуру античности, но не спасла от разгрома монголами. После разгрома и Западная Русь (при Литве и Польше), и Восточная Русь (при Золотой Орде) продолжили линию ведомых. Западная Русь оказалась перед перспективой окатоличивания, а Восточная — исламизации. Но если Западная Русь смирилась с ролью ведомого, то в Московском княжестве сформировалась идея своего пути — великодержавности, и концепция «Москва — Третий Рим». Именно под знаменем курса на великодержавность Московия смогла объединить русские земли. Позже эта концепция сменилась великодержавностью романовской империи, и Россия стала одним из ведущих государств планеты. Ленин и большевики изменили модель великодержавности, при которой Россия, ставшая СССР, превратилась во вторую державу мира». Все изменилось в 1990-х, когда Б.Н. Ельцин и сплотившаяся вокруг него часть бывшей советской бюрократии избрали отказ от великодержавности и путь ведомого.
«На наших прошлых съездах, на пленумах правления ВЭО, на конференциях и симпозиумах достаточно полно рассматривался этот курс правящих кругов России, курс соглашательства, подчинения и, как итог — компрадорство», — подчеркнул президент Вольного экономического общества России. По его мнению, «борьба двух генеральных курсов продолжается до сих пор».
Вспомнив слова выдающегося русского мыслителя Ивана Ильина «хороши мы или плохи, мы призваны идти своим путем… творить, а не заимствовать», Г.Х. Попов отметил, что и у великодержавности есть свои «родовые болезни» — шовинизм, «квасной» патриотизм, защита отсталости, тоталитаризм и авторитаризм, но отказ от нее неизбежно ведет к деградации и разрушению государства. «При всех опасностях есть только один путь: искать новую модель великодержавности России, соответствующую реалиям XXI века, — констатировал Г.Х. Попов, — поэтому Вольное экономическое общество должно приложить максимум усилий для разработки такой концепции».
В ходе работы научно-дискуссионной части юбилейного съезда ВЭО России высказывались различные мнения относительно отраслей экономики и сфер деятельности, на базе которых было бы возможно возрождение России, как великой державы в современном мире.
«В основе всех фундаментальных изменений в экономической системе России в прошлом лежали качественные подвижки в технологиях материального производства», — отметил вице-президент ВЭО России, президент Межрегиональной Санкт-Петербурга и Ленинградской области общественной организации ВЭО России, директор Института нового индустриального развития имени С.Ю. Витте, профессор С.Д. Бодрунов. Анализируя опыт экономического развития страны, С.Д. Бодрунов особо подчеркнул, что и сегодня «необходим осознанный отказ от действующей экономической модели и переход к модернизации экономики через восстановление приоритетов индустриального пути развития». От политики деиндустриализации, порождающей, словами ученого, в экономике «эффект 4 де» (дезорганизация, деградация, деквалификация и декомплицирование), требуется перейти к политике реиндустриализации и вывести страну на этап нового индустриального развития, проведя качественную перестройку материального производства на базе преимущественного развития высоких технологий и нового технологического уклада.
Новый технологический уклад сегодня активно формируется и развивается во всем мире с темпами роста порядка 35% в год. Это биоинженерные технологии, медицина, фармацевтика, молекулярная биология и генная инженерия, нанотехнологии и системы искусственного интеллекта.
Член президиума ВЭО России, директор Института мировой экономики и международных отношений РАН, академик РАН А.А. Дынкин считает, что «инвестиции в медицинские, сельскохозяйственные технологии, развитие жилищно-транспортной инфраструктуры, преобразование ландшафта и использование технологий комфорта способны радикально трансформировать среду обитания и среду хозяйственной деятельности, предоставляя возможности для быстрого роста стран с изначально неблагоприятными экономическими условиями». Но при этом «простые рецепты лечения привлекательны для неискушенных больных, но губительны для их здоровья», подчеркнул А.А. Дынкин. «Мы с вами становимся свидетелями того, как исчезает ряд государств — это и Сомали, и Ливия, и Йемен, — отметил директор Института мировой экономики и международных отношений РАН. - Вместо прекрасного Большого Ближнего Востока, с концепцией которого в 2001 году выступала Кандолиза Райс, мы видим, как набирает силу Исламское государство, сотни тысяч мигрантов и человеческих трагедий. Сегодня существенно понижается порог применения военной силы. За последние 20 лет с 1995 года Соединенные Штаты удвоили военный бюджет, Россия – утроила, а Китай увеличил свой военный бюджет в 9 раз».
Мир ждет новая глобальная экономическая депрессия, которая окажется в разы хуже Великой депрессии начала XX века, считает директор Института проблем глобализации, академик РАЕН М.Г. Делягин. По мнению эксперта, будут разрушаться и уже разрушаются сложившиеся глобальные рынки, а противоречия между государствами и надгосударственными глобальными монополиями уже сегодня достигли предельной остроты: «Дошло до того, что государственность сама по себе уничтожается, потому что в условиях кризиса покупать нефть у самого сильного и крутого полевого командира оказывается значительно дешевле и проще, чем у самого слабого, самого коррумпированного государства».
Известно, что 5 октября 2015 года было подписано соглашение о Транстихоокеанском партнерстве, включившем в себя 12 стран с населением 800 млн человек и 36% мирового ВВП, и затрагивающем такие сферы, как регулирование рынка труда, вопросы интеллектуальной собственности, стандартов и сотрудничества не только в экономической, но и в социальной сфере. По словам А.А. Дынкина, «если состоится и Трансатлантическое торгово-инвестиционное партнерство, то это будет крупнейшим переформатированием мировой экономики с 1945 года с созданием целых экономических группировок». Все эти события учитываются в отечественной экономической повестке дня, но только во внешнеполитической: создан Евразийский экономический союз, принято стратегическое решение о координации ЕАЭС с китайским проектом Шелкового пути, а страны БРИКС выступают с согласованной позицией на встречах «двадцатки». Однако, как отметил президент ВЭО России Г.Х. Попов, «в отношении реализации мер по созданию для внешнеполитической великодержавности внутренней опоры позиция руководства четко и однозначно не определена».
России нужна сложная стратегия, учитывающая, что мир сегодня переживает сложный период политических и экономических трансформаций, а против нашей страны ведется современная война с большим арсеналом информационно-пропагандистских и финансовых методов, по своей разрушительной силе ничуть не менее эффективных, чем традиционное оружие. По словам члена президиума ВЭО России, председателя Федерации независимых профсоюзов России, профессора М.В. Шмакова, «у нас, в связи с отсутствием общей государственной воли, некоторые действия подыгрывают тем атакам, которые обрушиваются на нашу страну».
«Структура экономики пока не отвечает нашим амбициям о лидирующем положении в мировой «табели о рангах», — высказал свое мнение на этот счет член правления ВЭО России, председатель Комитета по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации Федерального Собрания РФ С.Н. Рябухин. На экономическом форуме в Санкт-Петербурге президент РФ В.В. Путин сформулировал три основные задачи перед правительством на перспективу: рост ВВП не менее 3% в год, инфляция — на уровне не более 4%, рост производительности труда — не менее 5% ежегодно. «Задачи реально выполнимые, — считает С.Н. Рябухин, — если обеспечить минимум необходимых условий: доступ к дешевым кредитам, проектное финансирование приоритетных и по-настоящему выверенных государственных программ и госкорпораций, качественное планирование доходов и расходов бюджета. При этом необходимо добиться, чтобы деньги, выделяемые на развитие экономики, доходили непосредственно до самих предприятий».
Вице-президент ВЭО России, советник президента РФ, академик РАН С.Ю. Глазьев свою позицию сформулировал предельно ясно и коротко: «Чтобы быть ведущей экономикой мира, Россия должна восстановить свою финансовую независимость». По мнению С.Ю. Глазьева, в стране сегодня нет барьеров для экономического роста с точки зрения ресурсных ограничений, нет дефицита производственных мощностей (напротив, 40% из них недозагружено), благодаря ЕАЭС у России появился большой резерв трудовых ресурсов. И по интеллектуальному потенциалу ограничений пока тоже не наблюдается (по оценке советника президента РФ, он используется максимум на 25%). «Единственное, что ограничивает нас в развитии, — в который раз отмечает С.Ю. Глазьев, — это недоступность кредитов.
Невозможно стране вести самостоятельную политику, быть ведущей в мире и оставаться при этом зависимой в экономической сфере». Это мнение разделяет вице-президент ВЭО России, ректор Финансового университета при правительстве РФ, заслуженный деятель науки РФ М.А. Эскиндаров. В своем выступлении он привел удручающие цифры: доля импорта в продукции станкостроения составляет 90%, в электронной промышленности — 80-90%, в легкой, фармацевтической, медицинской промышленности, а также в тяжелом машиностроении и машиностроении для пищевой промышленности — колеблется от 60 до 80%. Также, по данным ректора Финуниверситета, «наша низкая производительность труда обусловлена тем, что около 80% технологического оборудования в реальном секторе имеет срок службы от 16 до 25 лет, а в машиностроении около половины оборудования эксплуатируется более 50 лет».
Создание структуры экономики, обеспечивающей ее конкурентоспособность, предполагает масштабное технологическое перевооружение всей технической базы нашей промышленности. «На эти цели как раз и следовало бы использовать средства резервного фонда, а не вкладывать их в ликвидные иностранные активы» — это мнение еще одного участника дискуссии, директора Московской школы экономики МГУ им. М.В.Ломоносова, академика РАН А.Д. Некипелова. Он, в частности, отметил, что «высокотехнологичная и диверсифицированная экономика в существенной мере менее уязвима перед внешними факторами, чем обложенная подушками безопасности экономика с однобокой отраслевой структурой».
Президент ВЭО России Г.Х. Попов много раз высказывал мнение, что главной опорой России в XXI веке, которая сделает нашу страну незаменимой для человечества, должно стать не российское углеводородное сырье и не другие ее природные богатства, такие как лес, запасы пресной воды, сельхоз угодья или бескрайние просторы Арктики. Главным направлением должно стать закрепление за Россией роли одного из мировых центров теоретической науки. «Это та область, где мы можем выдержать любую конкуренцию, где Россию нельзя никем заменить», — считает президент ВЭО России.
Член правления ВЭО России, заведующий кафедрой Системного анализа и моделирования экономических процессов Финансового университета при правительстве РФ, заместитель директора ЦЭМИ РАН, член-корреспондент РАН Г.Б. Клейнер напомнил собравшимся, что в 60-70-х годах прошлого века Россия вплотную приблизилась к формированию экономики знаний (в которой знания используются не только как ресурс, но и как основной продукт), но потом сменила курс в пользу экономики нефти. «Сейчас молодежь находит себя в области электронных технологий, электронных коммуникаций и конфигураций», — отметил Г.Б. Клейнер. Считая экономику знаний и следующую за ней экономику мысли прорывными для России, ее потенциала и исторического опыта направлениями, ученый отметил, что научный, образовательный прорыв времен СССР можно повторить сегодня на самом современном уровне. Тем более, что, по его мнению, «даже в чисто экономическом смысле производство материальных благ в недалеком будущем потеряет свое значение, так как будут 3D и 4D принтеры, которые сформируют все необходимое материальное окружение человека достаточно простым способом, а дефицит будет в знаниях».
Несмотря на огромную фору в плане научного и интеллектуального потенциала, доставшегося нам в наследство от Российской империи и Советского Союза, современная Россия не может похвастать системой образования, которая от школы до университета ориентировала бы молодых людей на развитие умения нестандартно, творчески думать. Реорганизация Академии наук также не выдвинула на первое место теоретическую науку. Г.Х. Попов обратил внимание участников съезда ВЭО России на проблему разгосударствления непроизводственной сферы, подчеркнув, что «глубинные основы всех проблем экономики страны в двойственности ее нынешней системы». Не менее 60% народного хозяйства, все то, что называется непроизводственной сферой (здравоохранение, наука, культура, образование, спорт), по-прежнему остается советским со всеми болезнями почившего строя — бесплатностью, отсутствием конкуренции и заинтересованности, господством бюрократии и иждивенчеством, нехваткой средств и неэффективным использованием тех, которые имеются. «Разгосударствление непроизводственной сферы позволит освободить государство от подсчета числа мест в детских садах, от заботы о качестве простыней в больницах, а освободившись, государство бросит все силы на решение главных задач России», — уверен Г.Х. Попов. Однако способ, которым президент ВЭО России предложил произвести соответствующую реформу, а именно «все деньги, выделяемые государством (на образование, здравоохранение, культуру и т.д.), раздать гражданам в виде чеков», чтобы люди сами, добавляя собственные средства, направляли бюджетные ассигнования в те учреждения социальной сферы, в которые сочтут нужным, вызвало ряд вопросов у участников дискуссии.
Вице-президент ВЭО России, научный руководитель Института экономики РАН, член-корреспондент РАН Р.С. Гринберг отметил, в частности, что 80% населения страны сегодня занято выживанием, а уровень неравенства превышает даже латиноамериканские «стандарты». «Я не могу себе представить раздачу денег родителям, которые выбирают между нормальным питанием для своих детей и хорошим образованием», — поделился своими сомнениями научный руководитель ИЭ РАН. На что президент ВЭО России ответил, что необходимые механизмы вывода социальной сферы из-под власти чиновников требуют проработки, это могут быть целевые беспроцентные кредиты, ссуды или субсидирование, но это должно быть сделано.
Система распределения доходов в России сегодня крайне несправедлива, отметил председатель Федерации независимых профсоюзов России М.В. Шмаков. По его словам, на одном и том же предприятии разрыв в заработной плате между топ-менеджерами и работниками может достигать 100 и более раз (и это без учета доходов в виде дивидендов и пр.).
В современных условиях найти деньги, чтобы заместить госфинансирование социальной сферы, не получится, отметил также и заместитель председателя (главный экономист), член правления Внешэкономбанка, заведующий кафедрой макроэкономической политики и стратегического управления экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, заслуженный экономист РФ А.Н. Клепач. Он предложил уйти от коммерциализации образования, науки, здравоохранения и т.д., напротив, увеличив их государственное финансирование. По обеспеченности этих сфер деньгами Россия и так сильно отстает от развитых стран. При этом, по оценке А.Н. Клепача, половина доходов от нефтегазового сектора «проедается» закупкой продовольствия. Обеспечение импортозамещения в аграрном секторе позволило бы высвободить дополнительные ресурсы для российской экономики, подчеркнул эксперт.
Кроме того, сельское хозяйство, как производитель жизненно важной продукции, обеспечивает национальную безопасность и, опять же, независимость нашей страны. Россия обладает крупнейшим сельскохозяйственным потенциалом в мире (9% сельхозугодий, более 50% чернозёмов, 20% запасов пресной воды и 10% мирового производства минеральных удобрений).
По мнению статс-секретаря — заместителя Министра сельского хозяйства РФ, академика РАН А.В. Петрикова, «эффективное использование этого потенциала в будущем могло бы сделать Россию крупнейшим импортером продовольствия». «Экономический рост в сельском хозяйстве России наблюдается с конца 1990-х годов (исключение — 3 засушливых года), и по темпам с 2008 года опережает развитие промышленности. Продолжался он и в 2015 году», — подчеркнул представитель Минсельхоза. Увеличение инвестиций в аграрный сектор, по его мнению, принесло бы хоть и не быстрые, но гарантированные дивиденды.
При финансировании проектов в области импортозамещения и глубокой переработки сырья необходимо следить за целевым использованием средств. Для этого директор Института проблем глобализации М.Г. Делягин предложил отделить спекулятивные деньги от денег реального сектора, как это было сделано во всех развитых странах, «когда они проходили наш уровень зрелости финансовой системы».
А уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титов высказал уверенность, что успех в этом может принести использование собственных механизмов количественного смягчения «через узкие каналы денежной эмиссии на нескольких ключевых конкретных направлениях с тем, чтобы эти деньги не оказались на валютном рынке и не были уведены за границу».
Признавая, что нынешние экономические, социальные, общественные и политические механизмы не готовы к задаче существования России в XXI веке в качестве великой державы, президент ВЭО России Г.Х. Попов выделил 10 групп проблем, решение которых необходимо, если России все же возьмет курс на великодержавность. Среди них радикальное увеличение доли интеллигенции в государстве, преодоление монополизма в правящем классе, развитие местного самоуправления, обеспечение независимости судов и средств массовой информации, комплекс мер по обеспечению социальной справедливости и стабильности общества, национального единства при сохранении идентичностей и культурных особенностей всех населяющих Россию народностей. Одним из ключевых вопросов развития страны Г.Х. Попов назвал создание отдельного органа, задачей которого станет долгосрочное стратегическое планирование.
«На каждом этапе социально-экономического развития государство должно своевременно ставить конкретные цели, формировать национальные интересы и приоритеты, создавать условия для обеспечения и концентрации всех средств, а не только средств бюджетов, но и других необходимых ресурсов для достижения поставленных целей», — поддержал задачу создания отдельного органа, занимающегося исключительно стратегическим планированием и вице-президент ВЭО России, аудитор Счетной палаты Российской Федерации Ю.В. Росляк.
«За 15 лет мы пытались несколько раз построить долгосрочные стратегии, — отметил декан экономического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова, член Экономического совета при Президенте РФ и Правительственной комиссии по проведению административной реформы А.А. Аузан. — Не могу сказать, что это было неуспешно, но тем не менее, на мой взгляд, мы ни разу не поставили вопрос о том, куда мы плывем, обсуждая, можно ли чаще махать веслами и побыстрее ставить паруса». Между тем, Россия — страна очень умных людей, которые не могут договорится друг с другом, заметил А.А. Аузан и в качестве иллюстрации привел результаты среди опроса 124 членов экспертного совета при правительстве. Ответить надо было на два вопроса — куда нужно инвестировать деньги (желательное направление инвестиций) и куда они будут инвестированы (по вероятности инвестирования)? Подавляющее большинство опрошенных считает, что для будущего надо вкладывать деньги в образование и здравоохранение, в человеческий капитал, прокомментировал результаты исследования декан экономического факультета МГУ, на втором и третьем месте идут инфраструктура и в оборонно-промышленный комплекс. А вот когда задали вопрос, куда будут реально вложены эти деньги, картина предстала обратная, на первое место вышел ОПК, чуть получше стал прогноз по инфраструктуре, а образование и здравоохранение заняли почетное третье место в опросе. «Это означает, что мы провозглашаем одни цели, а движемся в совершенно других направлениях», — подчеркнул А.А. Аузан.
В России не созданы социокультурные предпосылки, чтобы двигаться вперед. Серьезным экономическим скачкам масштаба экономического чуда предшествовало серьезное накопление взаимного доверия, у нас же на фоне роста доверия к первому лицу государства снижается доверие к экономическим властям. А.А. Аузан обратился к истории создания императорского Вольного экономического общества, отметив, что Екатерина II повелела его основать именно в тот период, когда задумывала в стране длительные реформы. Общественная поддержка обеспечивала ее начинаниям преемственность. Кроме того, ее интересовало реальное положение дел в стране, а не мнение чиновников по этому поводу, а значение Вольного экономического общества в объективной оценке социально-экономической ситуации в государстве сложно переоценить.
Настало время длительных трансформаций. Нужны не только институциональные преобразования, но и разработка единой социокультурной политики, экономической стратегии, учитывающей интересы всего населения страны, создание социальных механизмов, которые бы вывели и удерживали государство на траектории устойчивого экономического роста. Вопрос о великодержавности России в XXI веке равнозначен вопросу, будет ли Россия вообще существовать. И тут уместно вспомнить популярный сегодня лозунг «Россия — вперед!». «Где это «вперед», и в чем оно выражается?» — задал вопрос собравшимся в Колонном зале Дома союзов коллегам вице-президент ВЭО России, председатель Совета директоров, научный руководитель ИД «Экономическая газета», заслуженный деятель науки РФ Ю.В. Якутин.
Краеугольными камнями в фундаменте великой России Ю.В. Якутин назвал не ее территории, а освоение этих территорий, не численность населения, а его качество — здоровье, уровень образования и культуры, не сами государственные институты, а их мощь и эффективность в сохранении и приумножении богатств российского государства. О реформах, преобразованиях не нужно говорить, ими нужно заниматься.
«В стране проводится неадекватная экономическая и финансовая политика, — заметил член президиума ВЭО России, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, академик РАН В.В. Ивантер, — экономическое развитие страны фактически остановилось, и если сохранять невнятную макрополитику с ручным управлением, то можно рассчитывать на темпы прироста ВВП максимум 1-2% в год. Это приведет к прогрессирующему отставанию от новых развивающихся стран, но главное — будет стагнация уровня жизни, которая не останется без последствий». Чтобы развиваться, вкладывать деньги в модернизацию, расти, бизнесу нужно «более-менее понимать, что будет делать власть в экономике, куда будет инвестировать и какие направления развивать», отметил эксперт.
По словам научного руководителя ИЭ РАН Р.С. Гринберга, «сегодня страна находится в ожидании, совершенно не ясно, за что хвататься…». Ориентиром для бизнеса должен стать механизм государственно-частного партнерства (ГЧП), при котором деньги направляются в те сферы, которые стратегически важны для государства, и в которые следует привлекать частные инвестиции. Еще сенатор Вольного экономического общества России, академик РАН Е.М. Примаков в свое время говорил, что «без вмешательства государства в России невозможно решить такие жизненно-важные экономические проблемы, как структурная перестройка народного хозяйства, обеспечение инвестиционными ресурсами обрабатывающей промышленности, выравнивания развития регионов». «Замедление экономического роста, независимо от санкций и девальвации, произошло тогда, когда закончились госинвестиции в проекты с ГЧП — олимпийская стройка в Сочи, подготовка к Универсиаде, модернизация острова Русский и т.д.», — подчеркнул Р.С. Гринберг.
Все возможности развиваться у России есть, но большинство экспертов считает, что без эффективного стратегического планирования ни один ресурс для потенциального роста не может быть использован в полной мере. Государственные решения в стране принимаются в горизонте одного — максимум трех лет. Реализуются только те проекты, в которых можно получить быстрый эффект — будь то политические дивиденды или экономическая выгода. Подводя итоги научной дискуссии, президент ВЭО России Г.Х. Попов подчеркнул, что «сегодня в России самое главное — довести принятую идею великодержавности до подбора и расстановки кадров, способных ее реализовать».
Все выступления будут опубликованы в периодических и научных изданиях ВЭО России.
Материалы дискуссии размещены на портале ВЭО России, опубликованы на электронных и в печатных ресурсах информационных партнеров ВЭО России, других ведущих Средств массовой информации, направлены в государственные структуры и заинтересованные организации.
В рамках организационной части пленарного заседания Съезда ВЭО России были рассмотрены следующие вопросы повестки дня:
- Отчет о работе Правления ВЭО России за период 2011 – 2015 гг. (опубликован в специальном номере № 58 журнала Econom);
- Отчет о работе Ревизионной комиссии ВЭО России за период 2011 – 2015 гг.;
- Утверждение новой редакции Устава ВЭО России;
- Выборы нового состава Правления ВЭО России;
- Выборы нового состава Ревизионной комиссии ВЭО России.
По первому вопросу, повестки дня организационной части пленарного заседания Съезда выступил первый вице-президент ВЭО России В.Н. Красильников. Отчет утвержден единогласно.
По второму вопросу, Отчет о работе Ревизионной комиссии ВЭО России за период 2011 – 2015 годы, выступил председатель Ревизионной комиссии ВЭО России Я.Н. Дубенецкий. Отчет утвержден единогласно.
Третий вопрос: на Съезде утверждена новая редакция Устава ВЭО России.
Четвертый и пятый вопросы, в ходе организационной части Съезда был избран новый состав Правления и Ревизионной комиссии ВЭО России.
По окончании пленарного заседания Съезда состоялся Организационный Пленум вновь избранного Правления и Ревизионной комиссии ВЭО России. Члены Правления ВЭО России, избрали Президента, совет старейшин, первых вице-президентов, вице-президентов и членов Президиума ВЭО России.
Президентом ВЭО России единогласно избран Г.Х. Попов.
Первыми вице-президентами ВЭО России единогласно избраны В.Н. Красильников и С.Д. Бодрунов.
В заключении юбилейного Съезда состоялась церемония награждения победителей Смотра региональных организаций ВЭО России на тему: «ВЭО России: 250 лет на службе Отечеству». В комиссию по подведению итогов юбилейного смотра поступила информация из 44 республиканских, краевых и областных организаций ВЭО России. Победителями Смотра стали 10 региональных организаций ВЭО России, лауреатами Смотра признаны 9 организаций.
Дипломом победителя Смотра, занявшего 1 место и денежной премией награждена:
Межрегиональная Санкт-Петербурга и Ленинградской области общественная организация ВЭО России.
Дипломом победителя Смотра, занявшего 2 место и денежной премией награждены:
Региональная общественная организация «Вольное экономическое общество Московской области»; Волгоградское региональное отделение общественной организации «ВЭО России»; Ростовское региональное отделение ВЭО России; Тамбовское региональное отделение общественной организации ВЭО России.
Дипломом победителя Смотра, занявшего 3 место и денежной премией награждены:
- Экономическое общество Республики Татарстан;
- Нижегородское региональное отделение ВЭО России;
- Омская региональная общественная организация ВЭО России;
- Орловское региональное отделение общественной организации «ВЭО России»;
- Курская региональная общественная организация ВЭО России.
Дипломом лауреата Смотра, награждены:
- Саратовская региональная общественная организация «Саратовское губернское Вольное экономическое общество»;
- Ярославское региональное отделение Общественной организации — ВЭО России;
- Челябинская региональная организация ВЭО России;
- Ивановская региональная организация ВЭО России;
- Якутское республиканское отделение общественной организации ВЭО России;
- Костромская региональная общественная организация ВЭО России;
- Ставропольская краевая организация общественной организации — ВЭО России;
- Архангельская региональная организация ВЭО России;
- Тувинское региональное отделение ВЭО России.
Президиум ВЭО России выражает слова признательности и благодарности делегатам и гостям Съезда, за участие в его работе.
Президиум ВЭО России особо благодарен за поддержку и содействие в подготовке и проведении Юбилейного Съезда спонсорам и партнерам, информация о них была размещена на световом баннере в течение всего съезда:
- «Автотор-холдинг»;
- Компания «Бюджетные и Финансовые Технологии»;
- Институт нового индустриального развития имени С.Ю. Витте;
- «Уральский государственный экономический университет»;
- Межрегиональная Санкт-Петербурга и Ленинградской области общественная организация ВЭО России;
- Волгоградское региональное отделение общественной организации ВЭО России;
- Тамбовское региональное отделение общественной организации ВЭО России;
- Управляющая Компания «Трансюжстрой»;
- «Тамбовкредитбанк»;
- Издательский дом «Экономическая газета»;
- Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания (ВГТРК);
- Телеканал «РЕН ТВ»;
- Телеканал «360»;
- «Центральная научная сельскохозяйственная библиотека»;
- «Государственная публичная историческая библиотека России»;
- Музей Москвы.
